REAL DECRETO 486/1997, DE 14 DE ABRIL,
por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención
de Riesgos Laborales, es la norma legal por la que se determina el cuerpo
básico de garantías y responsabilidades preciso para establecer
un adecuado nivel de protección de la salud de los trabajadores
frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco
de una política coherente, coordinada y eficaz.
De acuerdo con el artículo 6 de dicha Ley serán
las normas reglamentarias las que fijarán y concretarán los
aspectos más técnicos de las medidas preventivas, a través
de normas mínimas que garanticen la adecuada protección de
los trabajadores. Entre éstas se encuentran necesariamente las destinadas
a garantizar la seguridad y la salud en los lugares de trabajo, de manera
que de su utilización no se deriven riesgos para los trabajadores.
Debe recordarse que España ha ratificado diversos
Convenios de la Organización Internacional del Trabajo que guardan
relación con la seguridad y la salud en los lugares de trabajo y
que forman parte de nuestro ordenamiento jurídico interno. En concreto,
con carácter general, el Convenio número 155 de la OIT, relativo
a la seguridad y salud de los trabajadores, de 22 de junio de 1981, ratificado
por España el 26 de julio de 1985, y en particular, el Convenio
número 148 de la OIT, relativo al medio ambiente de trabajo, de
20 de junio de 1977, ratificado por nuestro país el 24 de noviembre
de 1980.
En el mismo sentido hay que tener en cuenta que en el
ámbito de la Unión Europea se han fijado, mediante las correspondientes
Directivas, criterios de carácter general sobre las acciones en
materia de seguridad y salud en los lugares de trabajo, así como
criterios específicos referidos a medidas de protección contra
accidentes y situaciones de riesgo. Concretamente, la Directiva 89/654/CEE,
de 30 de noviembre, establece las disposiciones mínimas de seguridad
y de salud en los lugares de trabajo. Mediante el presente Real Decreto
se procede a la transposición al Derecho español del contenido
de la citada Directiva.
Buena parte de las materias reguladas en este Real Decreto,
condiciones constructivas de los lugares de trabajo, iluminación,
servicios higiénicos y locales de descanso, etc., han estado reguladas
hasta el momento presente por la Ordenanza General de Seguridad e Higiene
en el Trabajo, aprobada mediante Orden de 9 de marzo de 1971. Cuando se
cumplen veinticinco años de su entrada en vigor, unas veces los
compromisos internacionales adquiridos por España, otras la evolución
del progreso técnico y de los conocimientos relativos a los lugares
de trabajo, aconsejan la definitiva derogación de algunos capítulos
del Título II de la Ordenanza que la disposición derogatoria
única de la Ley 31/1995 ha mantenido vigentes hasta ahora en lo
que no se oponga a lo previsto en la misma, y su sustitución por
una regulación acorde con el nuevo marco legal y con la realidad
actual de las relaciones laborales, a la vez que compatible, respetuosa
y rigurosa con la consecución del objetivo de la seguridad y la
salud de los trabajadores en los lugares de trabajo.
En su virtud, de conformidad con el artículo 6
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales,
a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, consultadas las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas, oída
la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo
con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros
en su reunión del día 4 de abril de 1997,
D I S P O N G O :
CAPITULO I Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto.
1. El presente Real Decreto establece las disposiciones
mínimas de seguridad y de salud aplicables a los lugares de trabajo.
2. Este Real Decreto no será de aplicación a:
a) Los medios de transporte utilizados fuera de la empresa o centro de trabajo, así como a los lugares de trabajo situados dentro de los medios de transporte.
b) Las obras de construcción temporales o móviles.
c) Las industrias de extracción.
d) Los buques de pesca.
e) Los campos de cultivo, bosques y otros terrenos que
formen parte de una empresa o centro de trabajo agrícola o forestal
pero que estén situados fuera de la zona edificada de los mismos.
3. Las disposiciones de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre,
de Prevención de Riesgos Laborales, se aplicarán plenamente
al conjunto del ámbito contemplado en el apartado 1.
Artículo 2. Definiciones.
1. A efectos del presente Real Decreto se entenderá por lugares de trabajo las áreas del centro de trabajo, edificadas o no, en las que los trabajadores deban permanecer o a las que puedan acceder en razón de su trabajo.
Se consideran incluidos en esta definición los
servicios higiénicos y locales de descanso, los locales de primeros
auxilios y los comedores.
2. Las instalaciones de servicio o protección anejas
a los lugares de trabajo se considerarán como parte integrante de
los mismos.
CAPITULO II Obligaciones del empresario
Artículo 3. Obligación general del empresario.
El empresario deberá adoptar las medidas necesarias para que la utilización de los lugares de trabajo no origine riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores o, si ello no fuera posible, para que tales riesgos se reduzcan al mínimo.
En cualquier caso, los lugares de trabajo deberán
cumplir las disposiciones mínimas establecidas en el presente Real
Decreto en cuanto a sus condiciones constructivas, orden, limpieza y mantenimiento,
señalización, instalaciones de servicio o protección,
condiciones ambientales, iluminación, servicios higiénicos
y locales de descanso, y material y locales de primeros auxilios.
Artículo 4. Condiciones constructivas.
1. El diseño y las características constructivas
de los lugares de trabajo deberán ofrecer seguridad frente a los
riesgos de resbalones o caídas, choques o golpes contra objetos
y derrumbamientos o caídas de materiales sobre los trabajadores.
2. El diseño y las características constructivas de los lugares de trabajo deberán también facilitar el control de las situaciones de emergencia, en especial en caso de incendio, y posibilitar, cuando sea necesario, la rápida y segura evacuación de los trabajadores.
3. Los lugares de trabajo deberán cumplir, en particular,
los requisitos mínimos de seguridad indicados en el anexo I.
Artículo 5. Orden, limpieza y mantenimiento. Señalización.
El orden, la limpieza y el mantenimiento de los lugares de trabajo deberá ajustarse a lo dispuesto en el anexo II.
Igualmente, la señalización de los lugares
de trabajo deberá cumplir lo dispuesto en el Real Decreto 485/1997,
de 14 de abril.
Artículo 6. Instalaciones de servicio y protección.
Las instalaciones de servicio y protección de los
lugares de trabajo a las que se refiere el apartado 2 del artículo
2 deberán cumplir las disposiciones mínimas establecidas
en el presente Real Decreto, así como las que se deriven de las
reglamentaciones específicas de seguridad que resulten de aplicación.
Artículo 7. Condiciones ambientales.
1. La exposición a las condiciones ambientales
de los lugares de trabajo no deberá suponer un riesgo para la seguridad
y salud de los trabajadores. A tal fin, dichas condiciones ambientales
y, en particular, las condiciones termohigrométricas de los lugares
de trabajo deberán ajustarse a lo establecido en el anexo III.
2. La exposición a los agentes físicos,
químicos y biológicos del ambiente de trabajo se regirá
por lo dispuesto en su normativa específica.
Artículo 8. Iluminación.
La iluminación de los lugares de trabajo deberá permitir que los trabajadores dispongan de condiciones de visibilidad adecuadas para poder circular por los mismos y desarrollar en ellos sus actividades sin riesgo para su seguridad y salud.
La iluminación de los lugares de trabajo deberá
cumplir, en particular, las disposiciones del anexo IV.
Artículo 9. Servicios higiénicos y locales
de descanso.
Los lugares de trabajo deberán cumplir las disposiciones
del anexo V en cuanto a servicios higiénicos y locales de descanso.
Artículo 10. Material y locales de primeros auxilios.
Los lugares de trabajo dispondrán del material
y, en su caso, de los locales necesarios para la prestación de primeros
auxilios a los trabajadores accidentados, ajustándose a lo establecido
en el anexo VI.
Artículo 11. Información a los trabajadores.
De conformidad con el artículo 18 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales, el empresario deberá garantizar
que los trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban una
información adecuada sobre las medidas de prevención y protección
que hayan de adoptarse en aplicación del presente Real Decreto.
Artículo 12. Consulta y participación de
los trabajadores.
La consulta y participación de los trabajadores
o sus representantes sobre las cuestiones a las que se refiere este Real
Decreto se realizarán de acuerdo con lo dispuesto en el apartado
2 del artículo 18 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
Disposición derogatoria única. Alcance de
la derogación normativa.
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior
rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto.
2. Quedan derogados expresamente los capítulos
I, II, III, IV, V y VII del Título II de la Ordenanza General de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobada por Orden de 9 de marzo de
1971.
No obstante, y hasta tanto no se aprueben las normativas específicas correspondientes, se mantendrán en vigor:
1.o Los citados capítulos de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, para los lugares de trabajo excluidos del ámbito de aplicación del presente Real Decreto en el apartado 2 de su artículo 1.
2.o El artículo 24 y el capítulo VII del
Título II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
para los lugares de trabajo excluidos del ámbito de aplicación
de la Norma Básica de la Edificación «NBE-CPI/96: condiciones
de protección contra incendios en los edificios», aprobada
por Real Decreto 2177/1996, de 4 de octubre.
3. Asimismo queda derogado expresamente el Reglamento
sobre iluminación en los centros de trabajo, aprobado por Orden
de 26 de agosto de 1940.
Disposición final primera. Elaboración de
la Guía Técnica de evaluación y prevención
de riesgos.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
de acuerdo con lo dispuestos en el aparta do 3 del artículo 5 del
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
de los servicios de prevención, elaborará y mantendrá
actualizada una Guía Técnica para la evaluación y
prevención de los riesgos relativos a la utilización de los
lugares de trabajo.
Disposición final segunda. Habilitación
normativa.
Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,
previo informe de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación
y desarrollo de este Real Decreto, así como para las adaptaciones
de carácter estrictamente técnico de sus anexos en función
del progreso técnico y de la evolución de normativas o especificaciones
internacionales o de los conocimientos en materia de lugares de trabajo.
Disposición final tercera. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
No obstante lo anterior, la parte B del anexo I y la parte
B del anexo V entrarán en vigor a los seis meses de la publicación
del Real Decreto en el «Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid a 14 de abril de 1997.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales,
JAVIER ARENAS BOCANEGRA
ANEXOS
Observación preliminar: las obligaciones previstas
en los siguientes anexos se aplicarán siempre que lo exijan las
características del lugar de trabajo o de la actividad, las circunstancias
o cualquier riesgo.
ANEXO I
Condiciones generales de seguridad en los lugares de trabajo
A) Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo utilizados
por primera vez a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real
Decreto y a las modificaciones, ampliaciones o transformaciones de los
lugares de trabajo ya utilizados antes de dicha fecha que se realicen con
posterioridad a la misma.
1. Seguridad estructural.
1.o Los edificios y locales de los lugares de trabajo deberán poseer la estructura y solidez apropiadas a su tipo de utilización. Para las condiciones de uso previstas, todos sus elementos, estructurales o de servicio, incluidas las plataformas de trabajo, escaleras y escalas, deberán:
a) Tener la solidez y la resistencia necesarias para soportar las cargas o esfuerzos a que sean sometidos.
b) Disponer de un sistema de armado, sujeción o
apoyo que asegure su estabilidad.
2.o Se prohíbe sobrecargar los elementos citados
en el apartado anterior. El acceso a techos o cubiertas que no ofrezcan
suficientes garantías de resistencia solo podrá autorizarse
cuando se proporcionen los equipos necesarios para que el trabajo pueda
realizarse de forma segura.
2. Espacios de trabajo y zonas peligrosas.
1.o Las dimensiones de los locales de trabajo deberán permitir que los trabajadores realicen su trabajo sin riesgos para su seguridad y salud y en condiciones ergonómicas aceptables. Sus dimensiones mínimas serán las siguientes:
a) 3 metros de altura desde el piso hasta el techo. No obstante, en locales comerciales, de servicios, oficinas y despachos, la altura podrá reducirse a 2,5 metros.
b) 2 metros cuadrados de superficie libre por trabajador.
c) 10 metros cúbicos, no ocupados, por trabajador.
2.o La separación entre los elementos materiales
existentes en el puesto de trabajo será suficiente para que los
trabajadores puedan ejecutar su labor en condiciones de seguridad, salud
y bienestar. Cuando, por razones inherentes al puesto de trabajo, el espacio
libre disponible no permita que el trabajador tenga la libertad de movimientos
necesaria para desarrollar su actividad, deberá disponer de espacio
adicional suficiente en las proximidades del puesto de trabajo.
3.o Deberán tomarse las medidas adecuadas para
la protección de los trabajadores autorizados a acceder a las zonas
de los lugares de trabajo donde la seguridad de los trabajadores pueda
verse afectada por riesgos de caída, caída de objetos y contacto
o exposición a elementos agresivos. Asimismo, deberá disponerse,
en la medida de lo posible, de un sistema que impida que los trabajadores
no autorizados puedan acceder a dichas zonas.
4.o Las zonas de los lugares de trabajo en las que exista
riesgo de caída, de caída de objetos o de contacto o exposición
a elementos agresivos, deberán estar claramente señalizadas.
3. Suelos, aberturas y desniveles, y barandillas.
1.o Los suelos de los locales de trabajo deberán
ser fijos, estables y no resbaladizos, sin irregularidades ni pendientes
peligrosas.
2.o Las aberturas o desniveles que supongan un riesgo de caída de personas se protegerán mediante barandillas u otros sistemas de protección de seguridad equivalente, que podrán tener partes móviles cuando sea necesario disponer de acceso a la abertura. Deberán protegerse, en particular:
a) Las aberturas en los suelos.
b) Las aberturas en paredes o tabiques, siempre que su situación y dimensiones suponga riesgo de caída de personas, y las plataformas, muelles o estructuras similares. La protección no será obligatoria, sin embargo, si la altura de caída es inferior a 2 metros.
c) Los lados abiertos de las escaleras y rampas de más de 60 centímetros de altura. Los lados cerrados tendrán un pasamanos, a una altura mínima de 90 centímetros, si la anchura de la escalera es mayor de 1,2 metros; si es menor, pero ambos lados son cerrados, al menos uno de los dos llevará pasamanos.
3.o Las barandillas serán de materiales rígidos,
tendrán una altura mínima de 90 centímetros y dispondrán
de una protección que impida el paso o deslizamiento por debajo
de las mismas o la caída de objetos sobre personas.
4. Tabiques, ventanas y vanos.
1.o Los tabiques transparentes o translúcidos y,
en especial, los tabiques acristalados situados en los locales o en las
proximidades de los puestos de trabajo y vías de circulación,
deberán estar claramente señalizados y fabricados con materiales
seguros, o bien estar separados de dichos puestos y vías, para impedir
que los trabajadores puedan golpearse con los mismos o lesionarse en caso
de rotura.
2.o Los trabajadores deberán poder realizar de
forma segura las operaciones de abertura, cierre, ajuste o fijación
de ventanas, vanos de iluminación cenital y dispositivos de ventilación.
Cuando estén abiertos no deberán colocarse de tal forma que
puedan constituir un riesgo para los trabajadores.
3.o Las ventanas y vanos de iluminación cenital
deberán poder limpiarse sin riesgo para los trabajadores que realicen
esta tarea o para los que se encuentren en el edificio y sus alrededores.
Para ello deberán estar dotados de los dispositivos necesarios o
haber sido proyectados integrando los sistemas de limpieza.
5. Vías de circulación.
1.o Las vías de circulación de los lugares
de trabajo, tanto las situadas en el exterior de los edificios y locales
como en el interior de los mismos, incluidas las puertas, pasillos, escaleras,
escalas fijas, rampas y muelles de carga, deberán poder utilizarse
conforme a su uso previsto, de forma fácil y con total seguridad
para los peatones o vehículos que circulen por ellas y para el personal
que trabaje en sus proximidades.
2.o A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el número, situación, dimensiones y condiciones constructivas de las vías de circulación de personas o de materiales deberán adecuarse al número potencial de usuarios y a las características de la actividad y del lugar de trabajo.
En el caso de los muelles y rampas de carga deberá
tenerse especialmente en cuenta la dimensión de las cargas transportadas.
3.o La anchura mínima de las puertas exteriores
y de los pasillos será de 80 centímetros y 1 metro, respectivamente.
4.o La anchura de las vías por las que puedan circular
medios de transporte y peatones deberá permitir su paso simultáneo
con una separación de seguridad suficiente.
5.o Las vías de circulación destinadas a
vehículos deberán pasar a una distancia suficiente de las
puertas, portones, zonas de circulación de peatones, pasillos y
escaleras.
6.o Los muelles de carga deberán tener al menos
una salida, o una en cada extremo cuando tengan gran longitud y sea técnicamente
posible.
7.o Siempre que sea necesario para garantizar la seguridad
de los trabajadores, el trazado de las vías de circulación
deberá estar claramente señalizado.
6. Puertas y portones.
1.o Las puertas transparentes deberán tener una
señalización a la altura de la vista.
2.o Las superficies transparentes o translúcidas
de las puertas y portones que no sean de material de seguridad deberán
protegerse contra la rotura cuando ésta pueda suponer un peligro
para los trabajadores.
3.o Las puertas y portones de vaivén deberán
ser transparentes o tener partes transparentes que permitan la visibilidad
de la zona a la que se accede.
4.o Las puertas correderas deberán ir provistas
de un sistema de seguridad que les impida salirse de los carriles y caer.
5.o Las puertas y portones que se abran hacia arriba estarán
dotados de un sistema de seguridad que impida su caída.
6.o Las puertas y portones mecánicos deberán
funcionar sin riesgo para los trabajadores. Tendrán dispositivos
de parada de emergencia de fácil identificación y acceso,
y podrán abrirse de forma manual, salvo si se abren automáticamente
en caso de avería del sistema de emergencia.
7.o Las puertas de acceso a las escaleras no se abrirán
directamente sobre sus escalones sino sobre descansos de anchura al menos
igual a la de aquéllos.
8.o Los portones destinados básicamente a la circulación
de vehículos deberán poder ser utilizados por los peatones
sin riesgos para su seguridad, o bien deberán disponer en su proximidad
inmediata de puertas destinadas a tal fin, expeditas y claramente señalizadas.
7. Rampas, escaleras fijas y de servicio.
1.o Los pavimentos de las rampas, escaleras y plataformas
de trabajo serán de materiales no resbaladizos o dispondrán
de elementos antideslizantes.
2.o En las escaleras o plataformas con pavimentos perforados
la abertura máxima de los intersticios será de 8 milímetros.
3.o Las rampas tendrán una pendiente máxima
del 12 por 100 cuando su longitud sea menor que 3 metros, del 10 por 100
cuando su longitud sea menor que 10 metros o del 8 por 100 en el resto
de los casos.
4.o Las escaleras tendrán una anchura mínima de 1 metro, excepto en las de servicio, que será de 55 centímetros.
5.o Los peldaños de una escalera tendrán
las mismas dimensiones. Se prohiben las escaleras de caracol excepto si
son de servicio.
6.o Los escalones de las escaleras que no sean de servicio
tendrán una huella comprendida entre 23 y 36 centímetros,
y una contrahuella entre 13 y 20 centímetros. Los escalones de las
escaleras de servicio tendrán una huella mínima de 15 centímetros
y una contrahuella máxima de 25 centímetros.
7.o La altura máxima entre los descansos de las
escaleras será de 3,7 metros. La profundidad de los descansos intermedios,
medida en dirección a la escalera, no será menor que la mitad
de la anchura de ésta, ni de 1 metro. El espacio libre vertical
desde los peldaños no será inferior a 2,2 metros.
8.o Las escaleras mecánicas y cintas rodantes deberán
tener las condiciones de funcionamiento y dispositivos necesarios para
garantizar la seguridad de los trabajadores que las utilicen. Sus dispositivos
de parada de emergencia serán fácilmente identificables y
accesibles.
8. Escalas fijas.
1.o La anchura mínima de las escalas fijas será
de 40 centímetros y la distancia máxima entre peldaños
de 30 centímetros.
2.o En las escalas fijas la distancia entre el frente
de los escalones y las paredes más próximas al lado del ascenso
será, por lo menos, de 75 centímetros. La distancia mínima
entre la parte posterior de los escalones y el objeto fijo más próximo
será de 16 centímetros. Habrá un espacio libre de
40 centímetros a ambos lados del eje de la escala si no está
provista de jaulas u otros dispositivos equivalentes.
3.o Cuando el paso desde el tramo final de una escala
fija hasta la superficie a la que se desea acceder suponga un riesgo de
caída por falta de apoyos, la barandilla o lateral de la escala
se prolongará al menos 1 metro por encima del último peldaño
o se tomarán medidas alternativas que proporcionen una seguridad
equivalente.
4.o Las escalas fijas que tengan una altura superior a
4 metros dispondrán, al menos a partir de dicha altura, de una protección
circundante. Esta medida no será necesaria en conductos, pozos angostos
y otras instalaciones que, por su configuración, ya proporcionen
dicha protección.
5.o Si se emplean escalas fijas para alturas mayores de
9 metros se instalarán plataformas de descanso cada 9 metros o fracción.
9. Escaleras de mano.
1.o Las escaleras de mano tendrán la resistencia
y los elementos de apoyo y sujeción necesarios para que su utilización
en las condiciones requeridas no suponga un riesgo de caída, por
rotura o desplazamiento de las mismas. En particular, las escaleras de
tijera dispondrán de elementos de seguridad que impidan su apertura
al ser utilizadas.
2.o Las escaleras de mano se utilizarán de la forma
y con las limitaciones establecidas por el fabricante. No se emplearán
escaleras de mano y, en particular, escaleras de más de 5 metros
de longitud, de cuya resistencia no se tengan garantías. Queda prohibido
el uso de escaleras de mano de construcción improvisada.
3.o Antes de utilizar una escalera de mano deberá
asegurarse su estabilidad. La base de la escalera deberá quedar
sólidamente asentada. En el caso de escaleras simples la parte superior
se sujetará, si es necesario, al paramento sobre el que se apoya
y cuando éste no permita un apoyo estable se sujetará al
mismo mediante una abrazadera u otros dispositivos equivalentes.
4.o Las escaleras de mano simples se colocarán,
en la medida de lo posible, formando un ángulo aproximado de 75
grados con la horizontal. Cuando se utilicen para acceder a lugares elevados
sus largueros deberán prolongarse al menos 1 metro por encima de
ésta.
5.o El ascenso, descenso y los trabajos desde escaleras
se efectuarán de frente a las mismas. Los trabajos a más
de 3,5 metros de altura, desde el punto de operación al suelo, que
requieran movimientos o esfuerzos peligrosos para la estabilidad del trabajador,
sólo se efectuarán si se utiliza cinturón de seguridad
o se adoptan otras medidas de protección alternativas. Se prohíbe
el transporte y manipulación de cargas por o desde escaleras de
mano cuando por su peso o dimensiones puedan comprometer la seguridad del
trabajador. Las escaleras de mano no se utilizarán por dos o más
personas simultáneamente.
6.o Las escaleras de mano se revisarán periódicamente.
Se prohibe la utilización de escaleras de madera pintadas, por la
dificultad que ello supone para la detección de sus posibles defectos.
10. Vías y salidas de evacuación.
1.o Las vías y salidas de evacuación, así como las vías de circulación y las puertas que den acceso a ellas, se ajustarán a lo dispuesto en su normativa específica.
En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas
de la normativa citada, dichas vías y salidas deberán satisfacer
las condiciones que se establecen en los siguientes puntos de este apartado.
2.o Las vías y salidas de evacuación deberán
permanecer expeditas y desembocar lo más directamente posible en
el exterior o en una zona de seguridad.
3.o En caso de peligro, los trabajadores deberán
poder evacuar todos los lugares de trabajo rápidamente y en condiciones
de máxima seguridad.
4.o El número, la distribución y las dimensiones
de las vías y salidas de evacuación dependerán del
uso, de los equipos y de las dimensiones de los lugares de trabajo, así
como del número máximo de personas que puedan estar presentes
en los mismos.
5.o Las puertas de emergencia deberán abrirse hacia
el exterior y no deberán estar cerradas, de forma que cualquier
persona que necesite utilizarlas en caso de urgencia pueda abrirlas fácil
e inmediatamente. Estarán prohibidas las puertas específicamente
de emergencia que sean correderas o giratorias.
6.o Las puertas situadas en los recorridos de las vías
de evacuación deberán estar señalizadas de manera
adecuada. Se deberán poder abrir en cualquier momento desde el interior
sin ayuda especial. Cuando los lugares de trabajo estén ocupados,
las puertas deberán poder abrirse.
7.o Las vías y salidas específicas de evacuación
deberán señalizarse conforme a lo establecido en el Real
Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de
señalización de seguridad y salud en el trabajo. Esta señalización
deberá fijarse en los lugares adecuados y ser duradera.
8.o Las vías y salidas de evacuación, así
como las vías de circulación que den acceso a ellas, no deberán
estar obstruidas por ningún objeto de manera que puedan utilizarse
sin trabas en cualquier momento. Las puertas de emergencia no deberán
cerrarse con llave.
9.o En caso de avería de la iluminación,
las vías y salidas de evacuación que requieran iluminación
deberán estar equipadas con iluminación de seguridad de suficiente
intensidad.
11. Condiciones de protección contra incendios.
1.o Los lugares de trabajo deberán ajustarse a lo dispuesto en la normativa que resulte de aplicación sobre condiciones de protección contra incendios.
En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas
de la normativa citada, dichos lugares deberán satisfacer las condiciones
que se señalan en los siguientes puntos de este apartado.
2.o Según las dimensiones y el uso de los edificios,
los equipos, las características físicas y químicas
de las sustancias existentes, así como el número máximo
de personas que puedan estar presentes, los lugares de trabajo deberán
estar equipados con dispositivos adecuados para combatir los incendios
y, si fuere necesario, con detectores contra incendios y sistemas de alarma.
3.o Los dispositivos no automáticos de lucha contra
los incendios deberán ser de fácil acceso y manipulación.
Dichos dispositivos deberán señalizarse conforme a lo dispuesto
en el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas
de señalización de seguridad y salud en el trabajo. Dicha
señalización deberá fijarse en los lugares adecuados
y ser duradera.
12. Instalación eléctrica.
1.o La instalación eléctrica de los lugares de trabajo deberá ajustarse a lo dispuesto en su normativa específica.
En todo caso, y a salvo de disposiciones específicas
de la normativa citada, dicha instalación deberá satisfacer
las condiciones que se señalan en los siguientes puntos de este
apartado.
2.o La instalación eléctrica no deberá
entrañar riesgos de incendio o explosión. Los trabajadores
deberán estar debidamente protegidos contra los riesgos de accidente
causados por contactos directos o indirectos.
3.o La instalación eléctrica y los dispositivos
de protección deberán tener en cuenta la tensión,
los factores externos condicionantes y la competencia de las personas que
tengan acceso a partes de la instalación.
13. Minusválidos.
Los lugares de trabajo y, en particular, las puertas,
vías de circulación, escaleras, servicios higiénicos
y puestos de trabajo, utilizados u ocupados por trabajadores minusválidos,
deberán estar acondicionados para que dichos trabajadores puedan
utilizarlos.
B) Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya
utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto,
exceptuadas las partes de los mismos que se modifiquen, amplíen
o transformen después de dicha fecha.
A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las partes de los mismos que se modifiquen, amplíen o transformen después de dicha fecha, les serán de aplicación las disposiciones de la parte A) del presente anexo con las siguientes modificaciones:
a) Los apartados 4.1.o, 4.2.o, 4.3.o, 5.4.o, 5.5.o, 6.2.o, 6.4.o, 6.5.o, 6.6.o, 6.8.o, 7.8.o, 8.1.o y 8.4.o no serán de aplicación, sin perjuicio de que deban mantenerse las condiciones ya existentes en dichos lugares de trabajo antes de la entrada en vigor de este Real Decreto que satisfacieran las obligaciones contenidas en dichos apartados o un nivel de seguridad equivalente al establecido en los mismos.
b) La abertura máxima de los intersticios citados en el apartado 7.2.o será de 10 milímetros.
c) Las rampas citadas en el apartado 7.3.o tendrán una pendiente máxima del 20 por 100.
d) Para las escaleras que no sean de servicio, la anchura mínima indicada en el apartado 7.4.o será de 90 centímetros.
e) La profundidad mínima de los descansos mencionada
en el apartado 7.7.o será de 1,12 metros.
ANEXO II
Orden, limpieza y mantenimiento
1. Las zonas de paso, salidas y vías de circulación
de los lugares de trabajo y, en especial, las salidas y vías de
circulación previstas para la evacuación en casos de emergencia,
deberán permanecer libres de obstáculos de forma que sea
posible utilizarlas sin dificultades en todo momento.
2. Los lugares de trabajo, incluidos los locales de servicio, y sus respectivos equipos e instalaciones, se limpiarán periódicamente y siempre que sea necesario para mantenerlos en todo momento en condiciones higiénicas adecuadas. A tal fin, las características de los suelos, techos y paredes serán tales que permitan dicha limpieza y mantenimiento.
Se eliminarán con rapidez los desperdicios, las
manchas de grasa, los residuos de sustancias peligrosas y demás
productos residuales que puedan originar accidentes o contaminar el ambiente
de trabajo.
3. Las operaciones de limpieza no deberán constituir
por si mismas una fuente de riesgo para los trabajadores que las efectúen
o para terceros, realizándose a tal fin en los momentos, de la forma
y con los medios más adecuados.
4. Los lugares de trabajo y, en particular, sus instalaciones, deberán ser objeto de un mantenimiento periódico, de forma que sus condiciones de funcionamiento satisfagan siempre las especificaciones del proyecto, subsanándose con rapidez las deficiencias que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.
Si se utiliza una instalación de ventilación, deberá mantenerse en buen estado de funcionamiento y un sistema de control deberá indicar toda avería siempre que sea necesario para la salud de los trabajadores.
En el caso de las instalaciones de protección,
el mantenimiento deberá incluir el control de su funcionamiento.
ANEXO III
Condiciones ambientales de los lugares de trabajo
1. La exposición a las condiciones ambientales
de los lugares de trabajo no debe suponer un riesgo para la seguridad y
la salud de los trabajadores.
2. Asimismo, y en la medida de lo posible, las condiciones
ambientales de los lugares de trabajo no deben constituir una fuente de
incomodidad o molestia para los trabajadores. A tal efecto, deberán
evitarse las temperaturas y las humedades extremas, los cambios bruscos
de temperatura, las corrientes de aire molestas, los olores desagradables,
la irradiación excesiva y, en particular, la radiación solar
a través de ventanas, luces o tabiques acristalados.
3. En los locales de trabajo cerrados deberán cumplirse, en particular, las siguientes condiciones:
a) La temperatura de los locales donde se realicen trabajos sedentarios propios de oficinas o similares estará comprendida entre 17 y 27 C.
La temperatura de los locales donde se realicen trabajos ligeros estará comprendida entre 14 y 25 C.
b) La humedad relativa estará comprendida entre el 30 y el 70 por 100, excepto en los locales donde existan riesgos por electricidad estática en los que el límite inferior será el 50 por 100.
c) Los trabajadores no deberán estar expuestos de forma frecuente o continuada a corrientes de aire cuya velocidad exceda los siguientes límites:
1.o Trabajos en ambientes no calurosos: 0,25 m/s.
2.o Trabajos sedentarios en ambientes calurosos: 0,5 m/s.
3.o Trabajos no sedentarios en ambientes calurosos: 0,75 m/s.
Estos límites no se aplicarán a las corrientes de aire expresamente utilizadas para evitar el estrés en exposiciones intensas al calor, ni a las corrientes de aire acondicionado, para las que el límite será de 0,25 m/s en el caso de trabajos sedentarios y 0,35 m/s en los demás casos.
d) Sin perjuicio de lo dispuesto en relación a la ventilación de determinados locales en el Real Decreto 1618/1980, de 4 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de calefacción, climatización y agua caliente sanitaria, la renovación mínima del aire de los locales de trabajo, será de 30 metros cúbicos de aire limpio por hora y trabajador, en el caso de trabajos sedentarios en ambientes no calurosos ni contaminados por humo de tabaco y de 50 metros cúbicos, en los casos restantes, a fin de evitar el ambiente viciado y los olores desagradables.
El sistema de ventilación empleado y, en particular,
la distribución de las entradas de aire limpio y salidas de aire
viciado, deberán asegurar una efectiva renovación del aire
del local de trabajo.
4. A efectos de la aplicación de lo establecido
en el apartado anterior deberán tenerse en cuenta las limitaciones
o condicionantes que puedan imponer, en cada caso, las características
particulares del propio lugar de trabajo, de los procesos u operaciones
que se desarrollen en él y del clima de la zona en la que esté
ubicado. En cualquier caso, el aislamiento térmico de los locales
cerrados debe adecuarse a las condiciones climáticas propias del
lugar.
5. En los lugares de trabajo al aire libre y en los locales
de trabajo que, por la actividad desarrollada, no puedan quedar cerrados,
deberán tomarse medidas para que los trabajadores puedan protegerse,
en la medida de lo posible, de las inclemencias del tiempo.
6. Las condiciones ambientales de los locales de descanso,
de los locales para el personal de guardia, de los servicios higiénicos,
de los comedores y de los locales de primeros auxilios deberán responder
al uso específico de estos locales y ajustarse, en todo caso, a
lo dispuesto en el apartado 3.
ANEXO IV
Iluminación de los lugares de trabajo
1. La iluminación de cada zona o parte de un lugar de trabajo deberá adaptarse a las características de la actividad que se efectúe en ella, teniendo en cuenta:
a) Los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores dependientes de las condiciones de visibilidad.
b) Las exigencias visuales de las tareas desarrolladas.
2. Siempre que sea posible, los lugares de trabajo tendrán
una iluminación natural, que deberá complementarse con una
iluminación artificial cuando la primera, por sí sola, no
garantice las condiciones de visibilidad adecuadas. En tales casos se utilizará
preferentemente la iluminación artificial general, complementada
a su vez con una localizada cuando en zonas concretas se requieran niveles
de iluminación elevados.
3. Los niveles mínimos de iluminación de
los lugares de trabajo serán los establecidos en la siguiente tabla:
Zona o parte del lugar de trabajo (*) | Nivel mínimo de iluminación (lux) |
Zonas donde se ejecuten tareas
con:
1.o Bajas exigencias visuales 2.o Exigencias visuales moderadas 3.o Exigencias visuales altas 4.o Exigencias visuales muy altas
Áreas o locales de uso ocasional Áreas o locales de uso habitual
Vías de circulación de uso ocasional Vías de circulación de uso habitual
|
100 200 500 1.000
50 100
25 50
|
(*) El nivel de iluminación de una zona en la que
se ejecute una tarea se medirá a la altura donde ésta se
realice; en el caso de zonas de uso general a 85 cm. del suelo y en el
de las vías de circulación a nivel del suelo.
Estos niveles mínimos deberán duplicarse
cuando concurran las siguientes circunstancias:
a) En las áreas o locales de uso general y en las vías de circulación, cuando por sus características, estado u ocupación, existan riesgos apreciables de caídas, choques u otros accidentes.
b) En las zonas donde se efectúen tareas, cuando
un error de apreciación visual durante la realización de
las mismas pueda suponer un peligro para el trabajador que las ejecuta
o para terceros o cuando el contraste de luminancias o de color entre el
objeto a visualizar y el fondo sobre el que se encuentra sea muy débil.
No obstante lo señalado en los párrafos
anteriores, estos límites no serán aplicables en aquellas
actividades cuya naturaleza lo impida.
4. La iluminación de los lugares de trabajo deberá cumplir, además, en cuanto a su distribución y otras características, las siguientes condiciones:
a) La distribución de los niveles de iluminación será lo más uniforme posible.
b) Se procurará mantener unos niveles y contrastes de luminancia adecuados a las exigencias visuales de la tarea, evitando variaciones bruscas de luminancia dentro de la zona de operación y entre ésta y sus alrededores.
c) Se evitarán los deslumbramientos directos producidos por la luz solar o por fuentes de luz artificial de alta luminancia. En ningún caso éstas se colocarán sin protección en el campo visual del trabajador.
d) Se evitarán, asimismo, los deslumbramientos indirectos producidos por superficies reflectantes situadas en la zona de operación o sus proximidades.
e) No se utilizarán sistemas o fuentes de luz que
perjudiquen la percepción de los contrastes, de la profundidad o
de la distancia entre objetos en la zona de trabajo, que produzcan una
impresión visual de intermitencia o que puedan dar lugar a efectos
estroboscópicos.
5. Los lugares de trabajo, o parte de los mismos, en los
que un fallo del alumbrado normal suponga un riesgo para la seguridad de
los trabajadores dispondrán de un alumbrado de emergencia de evacuación
y de seguridad.
6. Los sistemas de iluminación utilizados no deben
originar riesgos eléctricos, de incendio o de explosión,
cumpliendo, a tal efecto, lo dispuesto en la normativa específica
vigente.
ANEXO V
Servicios higiénicos y locales de descanso
A) Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo utilizados
por primera vez a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real
Decreto y a las modificaciones, ampliaciones o transformaciones de los
lugares de trabajo ya utilizados antes de dicha fecha que se realicen con
posterioridad a la misma.
1. Agua potable.
Los lugares de trabajo dispondrán de agua potable
en cantidad suficiente y fácilmente accesible. Se evitará
toda circunstancia que posibilite la contaminación del agua potable.
En las fuentes de agua se indicará si ésta es o no potable,
siempre que puedan existir dudas al respecto.
2. Vestuarios, duchas, lavabos y retretes.
1.o Los lugares de trabajo dispondrán de vestuarios
cuando los trabajadores deban llevar ropa especial de trabajo y no se les
pueda pedir, por razones de salud o decoro, que se cambien en otras dependencias.
2.o Los vestuarios estarán provistos de asientos
y de armarios o taquillas individuales con llave, que tendrán la
capacidad suficiente para guardar la ropa y el calzado. Los armarios o
taquillas para la ropa de trabajo y para la de calle estarán separados
cuando ello sea necesario por el estado de contaminación, suciedad
o humedad de la ropa de trabajo.
3.o Cuando los vestuarios no sean necesarios, los trabajadores
deberán disponer de colgadores o armarios para colocar su ropa.
4.o Los lugares de trabajo dispondrán, en las proximidades
de los puestos de trabajo y de los vestuarios, de locales de aseo con espejos,
lavabos con agua corriente, caliente si es necesario, jabón y toallas
individuales u otro sistema de secado con garantías higiénicas.
Dispondrán además de duchas de agua corriente, caliente y
fría, cuando se realicen habitualmente trabajos sucios, contaminantes
o que originen elevada sudoración. En tales casos, se suministrarán
a los trabajadores los medios especiales de limpieza que sean necesarios.
5.o Si los locales de aseo y los vestuarios están
separados, la comunicación entre ambos deberá ser fácil.
6.o Los lugares de trabajo dispondrán de retretes,
dotados de lavabos, situados en las proximidades de los puestos de trabajo,
de los locales de descanso, de los vestuarios y de los locales de aseo,
cuando no estén integrados en estos últimos.
7.o Los retretes dispondrán de descarga automática
de agua y papel higiénico. En los retretes que hayan de ser utilizados
por mujeres se instalarán recipientes especiales y cerrados. Las
cabinas estarán provistas de una puerta con cierre interior y de
una percha.
8.o Las dimensiones de los vestuarios, de los locales
de aseo, así como las respectivas dotaciones de asientos, armarios
o taquillas, colgadores, lavabos, duchas e inodoros, deberán permitir
la utilización de estos equipos e instalaciones sin dificultades
o molestias, teniendo en cuenta en cada caso el número de trabajadores
que vayan a utilizarlos simultáneamente.
9.o Los locales, instalaciones y equipos mencionados en
el apartado anterior serán de fácil acceso, adecuados a su
uso y de características constructivas que faciliten su limpieza.
10.o Los vestuarios, locales de aseos y retretes estarán
separados para hombres y mujeres, o deberá preverse una utilización
por separado de los mismos. No se utilizarán para usos distintos
de aquellos para los que estén destinados.
3. Locales de descanso.
1.o Cuando la seguridad o la salud de los trabajadores lo exijan, en particular en razón del tipo de actividad o del número de trabajadores, éstos dispondrán de un local de descanso de fácil acceso.
2.o Lo dispuesto en el apartado anterior no se aplicará
cuando el personal trabaje en despachos o en lugares de trabajo similares
que ofrezcan posibilidades de descanso equivalentes durante las pausas.
3.o Las dimensiones de los locales de descanso y su dotación
de mesas y asientos con respaldos serán suficientes para el número
de trabajadores que deban utilizarlos simultáneamente.
4.o Las trabajadoras embarazadas y madres lactantes deberán
tener la posibilidad de descansar tumbadas en condiciones adecuadas.
5.o Los lugares de trabajo en los que sin contar con locales
de descanso, el trabajo se interrumpa regular y frecuentemente, dispondrán
de espacios donde los trabajadores puedan permanecer durante esas interrupciones,
si su presencia durante las mismas en la zona de trabajo supone un riesgo
para su seguridad o salud o para la de terceros.
6.o Tanto en los locales de descanso como en los espacios
mencionados en el apartado anterior deberán adoptarse medidas adecuadas
para la protección de los no fumadores contra las molestias originadas
por el humo del tabaco.
7.o Cuando existan dormitorios en el lugar de trabajo,
éstos deberán reunir las condiciones de seguridad y salud
exigidas para los lugares de trabajo en este Real Decreto y permitir el
descanso del trabajador en condiciones adecuadas.
4. Locales provisionales y trabajos al aire libre.
1.o En los trabajos al aire libre, cuando la seguridad
o la salud de los trabajadores lo exijan, en particular en razón
del tipo de actividad o del número de trabajadores, éstos
dispondrán de un local de descanso de fácil acceso.
2.o En los trabajos al aire libre en los que exista un
alejamiento entre el centro de trabajo y el lugar de residencia de los
trabajadores, que les imposibilite para regresar cada día a la misma,
dichos trabajadores dispondrán de locales adecuados destinados a
dormitorios y comedores.
3.o Los dormitorios y comedores deberán reunir
las condiciones necesarias de seguridad y salud y permitir el descanso
y la alimentación de los trabajadores en condiciones adecuadas.
B) Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya
utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto,
exceptuadas las partes de los mismos que se modifiquen, amplíen
o transformen después de dicha fecha.
A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las partes de los mismos que se modifiquen, amplíen o transformen después de dicha fecha, les serán de aplicación las disposiciones de la parte A) del presente anexo con las siguientes modificaciones:
a) El apartado 3.5.o no será de aplicación, salvo que los espacios previstos en dicho apartado ya existieran antes de la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto.
b) Para la aplicación de los apartados 3.1.o y
4.1.o se considerará como local de descanso cualquier lugar de fácil
acceso que tenga las condiciones apropiadas para el descanso, aunque no
esté específicamente destinado a tal fin.
ANEXO VI
Material y locales de primeros auxilios
A) Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo utilizados
por primera vez a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real
Decreto y a las modificaciones, ampliaciones o transformaciones de los
lugares de trabajo ya utilizados antes de dicha fecha que se realicen con
posterioridad a la misma.
1. Los lugares de trabajo dispondrán de material
para primeros auxilios en caso de accidente, que deberá ser adecuado,
en cuanto a su cantidad y características, al número de trabajadores,
a los riesgos a que estén expuestos y a las facilidades de acceso
al centro de asistencia médica más próximo. El material
de primeros auxilios deberá adaptarse a las atribuciones profesionales
del personal habilitado para su prestación.
2. La situación o distribución del material
en el lugar de trabajo y las facilidades para acceder al mismo y para,
en su caso, desplazarlo al lugar del accidente, deberán garantizar
que la prestación de los primeros auxilios pueda realizarse con
la rapidez que requiera el tipo de daño previsible.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores,
todo lugar de trabajo deberá disponer, como mínimo, de un
botiquín portátil que contenga desinfectantes y antisépticos
autorizados, gasas estériles, algodón hidrófilo, venda,
esparadrapo, apósitos adhesivos, tijeras, pinzas y guantes desechables.
4. El material de primeros auxilios se revisará
periódicamente y se irá reponiendo tan pronto como caduque
o sea utilizado.
5. Los lugares de trabajo de más de 50 trabajadores
deberán disponer de un local destinado a los primeros auxilios y
otras posibles atenciones sanitarias. También deberán disponer
del mismo los lugares de trabajo de más de 25 trabajadores para
los que así lo determine la autoridad laboral, teniendo en cuenta
la peligrosidad de la actividad desarrollada y las posibles dificultades
de acceso al centro de asistencia médica más próximo.
6. Los locales de primeros auxilios dispondrán,
como mínimo, de un botiquín, una camilla y una fuente de
agua potable. Estarán próximos a los puestos de trabajo y
serán de fácil acceso para las camillas.
7. El material y locales de primeros auxilios deberán
estar claramente señalizados.
B) Disposiciones aplicables a los lugares de trabajo ya
utilizados antes de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto,
exceptuadas las partes de los mismos que se modifiquen, amplíen
o transformen después de dicha fecha.
A los lugares de trabajo ya utilizados antes de la fecha
de entrada en vigor del presente Real Decreto, exceptuadas las partes de
los mismos que se modifiquen, amplíen o transformen después
de dicha fecha, les serán de aplicación las disposiciones
de la parte A) del presente anexo con las modificaciones que se señalan
en el párrafo siguiente.
Los apartados 5 y 6 no serán de aplicación,
salvo en lo relativo a aquellas obligaciones contenidas en los mismos que
ya fueran aplicables en los citados lugares de trabajo en virtud de la
normativa vigente hasta la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto.
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